甘建發(fā)電[2019]30號(hào)

各市州建設(shè)局，蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理局，甘肅礦區(qū)建委：

3月14日12時(shí)許，蘭州市天慶國際新城在建項(xiàng)目發(fā)生坍塌事故，造成2人死亡，根據(jù)省委林鐸書記和省政府分管領(lǐng)導(dǎo)批示精神，要求各市州建設(shè)主管部門認(rèn)真汲取教訓(xùn)、舉一反三，引以為鑒，查漏補(bǔ)缺，對進(jìn)一步加強(qiáng)全省建筑施工安全生產(chǎn)工作再作部署、再提要求，有效防范和遏制建筑施工安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、繼續(xù)加強(qiáng)2019年復(fù)工期間建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。各市州建設(shè)主管部門要深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列安排部署，始終把人民生命安全放在首位，保住底線、堅(jiān)守紅線，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。結(jié)合甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)的《關(guān)于做好2019年復(fù)工和全國“兩會(huì)”期間建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知》（甘建工〔2019〕49號(hào)）要求，為切實(shí)做好2019年復(fù)工期間全省建筑施工安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究。要堅(jiān)持關(guān)口前移、超前防范，舉一反三排查隱患，標(biāo)本兼治堵塞漏洞，健全完善常態(tài)化、長效化隱患排查整治機(jī)制，堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患治理挺在事故前面。

二、繼續(xù)加強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。各市州建設(shè)主管部門要根據(jù)省政府關(guān)于“開門紅”有關(guān)工作要求，深入施工現(xiàn)場開展監(jiān)督執(zhí)法檢查和開工復(fù)查，重點(diǎn)檢查復(fù)工前安全教育培訓(xùn)、考試考核、檔案臺(tái)賬、資料歸集情況；開工前自查自改、臺(tái)賬建立、問題整改情況，應(yīng)急預(yù)案的建立實(shí)施情況，復(fù)工申請、審批等相關(guān)程序履行情況。做到監(jiān)督檢查不留死角、不走過場，整改查處不留情面、不留后患，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要責(zé)令及時(shí)整改到位，對違法違規(guī)行為，要依法從嚴(yán)追究責(zé)任，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件不得批準(zhǔn)復(fù)工，不得承攬新項(xiàng)目，嚴(yán)把復(fù)工安全關(guān)，未通過安全生產(chǎn)條件復(fù)核前不得承攬新的建設(shè)項(xiàng)目。各市州建設(shè)主管部門要持續(xù)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化紅線意識(shí)、底線思維，牢固樹立安全發(fā)展理念，始終保持高度警覺和憂患意識(shí)，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速安排部署，精心制定方案，細(xì)化工作措施，切實(shí)加強(qiáng)建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

三、繼續(xù)加強(qiáng)建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查從嚴(yán)從重處罰力度。2018年省住建廳開展了全省住建領(lǐng)域質(zhì)量和安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，為督促各地住建領(lǐng)域質(zhì)量和安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并下發(fā)了《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于全省住建領(lǐng)域質(zhì)量和安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)開展情況的通報(bào)》（甘建工〔2018〕363號(hào)），對違法違規(guī)問題、典型案例在全省進(jìn)行通報(bào)和曝光，對責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行約談、問責(zé)；對通報(bào)中所涉及的建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測等責(zé)任單位和責(zé)任人予以全省通報(bào)批評(píng)，記入不良記錄，納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，整改期間和整改不到位的施工、監(jiān)理、檢測企業(yè)限制資質(zhì)升級(jí)或增項(xiàng)、承接新項(xiàng)目；對7家施工、監(jiān)理企業(yè)限制當(dāng)年承接新項(xiàng)目，對32名不到崗或不履職的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)停止執(zhí)業(yè)1年。今年省住建廳將繼續(xù)開展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，從嚴(yán)從重處罰，進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)主體責(zé)任，有效遏制違法違規(guī)行為，安全生產(chǎn)監(jiān)管始終處在高壓態(tài)勢、不放松。

四、蘭州市建設(shè)局要做好事故處置工作。蘭州市建設(shè)局要立即對蘭州二建集團(tuán)建鑫工程公司及其所有在蘭施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核，選派了解現(xiàn)場、精通專業(yè)、熟悉管理的檢查人員，深入施工現(xiàn)場開展安全生產(chǎn)條件復(fù)核，做到監(jiān)督檢查不留死角、不走過場，整改查處不留情面、不留后患，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要責(zé)令及時(shí)整改到位，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件不得批準(zhǔn)復(fù)工，嚴(yán)把復(fù)工安全關(guān)，未通過安全生產(chǎn)條件復(fù)核前不得承攬新的建設(shè)項(xiàng)目。

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年3月15日